De todas las obras que planea construir el gobierno del estado quizá la más controvertida es la presa de Arcediano, un proyecto para abastecer de agua a la Zona Metropolitana de Guadalajara en los próximos 25 años, enclavado en el fondo de la Barranca de Huentitán, por donde corre el río Santiago, uno de los afluentes más contaminados de México.
Desde que se ideó en diciembre de 2000, pocos meses después de que el gobernador Francisco Ramírez Acuña asumiera el cargo, el proyecto ha sido objeto de serios cuestionamientos y frentes de resistencia civil.
Académicos, organizaciones no gubernamentales, y organismos internacionales como la Organización Panamericana de la Salud (OPS) han puesto en duda la viabilidad del proyecto, sin embargo el gobierno estatal y más propiamente los directivos de la Comisión Estatal de Agua (CEA) han desestimado las críticas y se han empeñado en llevar a cabo una obra de la que hasta la fecha no se sabe si podrá realizarse toda vez que los constructores aún no encuentran terreno fijo para levantar la cortina del vaso.
Sin estudios de impacto ambiental, sin estudios sismológicos y sin estudios de riesgo a la salud entre tantos otros que están pendientes, el proyecto se ha manejado con suma discrecionalidad que hoy cuatro años después de haberse lanzado sigue existiendo un profundo desconocimiento en la sociedad sobre lo que éste significa.
Por diversos conductos, sectores de la sociedad han tratado de participar en la toma de decisiones y en la ejecución de alternativas que no signifiquen la construcción de la presa. El Instituto Mexicano para el Desarrollo Comunitario A.C. (Imdec) ha sido una de las organizaciones presentes porque se transparente el proyecto y se informe con veracidad de los riesgos que implicará el abastecer de agua contaminada a la población.
Recientemente el Imdec realizó un video documental titulado En aguas inciertas… La presa de Arcediano, donde da a conocer información más amplia con entrevistas a investigadores y líderes sociales que han sufrido el embate de las autoridades por estar en desacuerdo con la presa.
En la página web de la Comisión Estatal de Agua (CEA), www.ceajalisco.gob.mx, no existe información que hable exclusivamente de la presa Arcediano, sino que esta se vincula con un proyecto más ambicioso de Abastecimiento y Saneamiento de la Zona Conurbada de Guadalajara a un plazo de 20 años que incluye la construcción de dos plantas de tratamiento -una en la Cuenca de El Ahogado y la otra en Agua Prieta-, una red de colectores y redes de alcantarillado. Por supuesto no se menciona el costo total de la presa.
Mucho se ha especulado que detrás de la obra están intereses inmobiliarios de quienes pretenden construir desarrollos al otro lado de la barranca, y tal parece que así será, pues en la cima de este cañón, por el lado del poblado de Colimilla, comienzan a despuntar los complejos habitacionales, y es aquí donde el municipio de Guadalajara pretende que se construya un museo Guggenheim y la megaobra departamental Puerta Guadalajara que será entregada a un consorcio español denominado Mecano.
Algo similar ocurre con la presa El Zapotillo, que inundará los poblados de Temacapulín, Acasico y Palmarejo, debido a que la CEA modificó el proyecto para elevar las cortinas de la presa de 80 a 105 metros. El pasado 26 de noviembre en reunión con los diputados de la Comisión de Recursos Hidráulicos y Pesca del Congreso Local el titular del CEA, César Coll Carabias, manifestó que en la zona aledaña al embalse se construirá una franja de hotelería, pesca, y nuevos centros de población que inhibirán el fenómeno de migración, común en estos pueblos.
El costo de Arcediano
Nadie sabe lo que costará la presa Arcediano, ni siquiera el propio titular del CEA se atreve a lanzar un estimado de la inversión que significará la obra porque de no cuadrarle las cuentas incurriría en una irresponsabilidad. Lo cierto es que hasta el año 2000, el cálculo era de 6 mil 700 millones de pesos. Sin embargo, como dio a conocer La Jornada Jalisco en su edición del 6 de febrero de 2007 el monstruo hidráulico se ha ido encareciendo a un ritmo de un millón 547 mil 31 pesos diarios, más lo que se acumule, es decir, que en la actualidad la obra supera ya los 10 mil 88 millones de pesos y según especialistas de la Universidad de Guadalajara podría rebasar los 15 mil millones de pesos.
Dicho cálculo no toma en cuenta los costos de electricidad para la extracción de agua, la cual tendrá que bombearse 580 metros para llegar a la Zona Metropolitana de Guadalajara, lo cual aumentaría el consumo energético a un millón 656 mil kilowatts al día y por ende las tarifas eléctricas.
Un aumento que Imdec ha calculado en 395.17 millones de pesos al año, o más de un millón de pesos diarios.
"Los costos preliminares presentados por la CEAS no permiten determinar con precisión los costos totales de las obras, situación estratégica cuando se está en proceso de formalizar un endeudamiento que será pagado por la sociedad. Existen irregularidades en el presupuesto presentado para el proyecto, como la proyección de costos del consumo de energía que se requeriría para el bombeo, no considera variables que afectarían los precios. (Tampoco) el costo de saneamiento y remediación ambiental puede ser precisado, debido a que no se conoce el nivel exacto de contaminación del sitio", dice el estudio original de la Universidad de Guadalajara.
Y no obstante la inviabilidad del proyecto, reconocida ya por Coll Carabias (La Jornada Jalisco 14 de septiembre de 2007), el comienzo de la obra significó el desplazamiento de un poblado cuya antigüedad data de al menos 150 años y la reubicación de un puente colgante -declarado por el INAH monumento histórico- bajo presión y hostigamientos continuos.
Lo que viene
En el video documental que realizó el Imdec la investigadora Luz María Cueto del Colegio de Toxicología del Estado de Jalisco asevera que la presa de Arcediano traerá riesgos a corto, mediano y largo plazo debido a que las aguas del río Santiago contienen metales pesados como el plomo, cadmio, mercurio, benceno, y cromo que ni la más avanzada tecnología podrá eliminar porque esa agua "tendrá una buena proporción de excremento".
En tanto que Arturo Gleason Espíndola, consultor hidráulico de la Universidad de Guadalajara, afirmó que el gobierno del estado pretende "poner el tinaco en el excusado de la ciudad".
En marzo de este año la Organización Panamericana de la Salud (OPS) expuso las conclusiones de la primera fase de estudios Evaluación de riesgo e impacto a la salud en la población de la zona conurbada de Guadalajara por la construcción de la presa de Arcediano en donde señala que hay muchos factores de riesgo sanitario y dice que se necesitan estudios a mayor profundidad en análisis de la flora acuática de los ríos Verde y Santiago, caracterización de las fuentes primarias, análisis de suelos y sedimentos, y estudios sobre el comportamiento de los vectores de interés de salud pública, entre otros, a la par que recomendó incluir mecanismos de participación social y postuló a la Universidad Autónoma de San Luis Potosí como la institución más adecuada para continuar los análisis de la segunda fase.
Ninguna de las recomendaciones ha sido cumplida por la CEA, por el contrario en el caso de la petición de establecer mayores mecanismos de participación social, el gobierno del estado como bien dice Rodrigo Gutiérrez, coordinador del Proyecto "El derecho al agua en México" del Macroproyecto "Diversidad, Cultura Nacional y Democracia en Tiempos de la Globalización", del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) ha tendido a la criminalización y encarcelamiento de los grupos que se movilizan.
"Frente a la reacción ciudadana de la vulneración de los derechos hay una doble reacción por parte del estado, reacción violenta policíaca, de criminalización y encarcelamiento hacia los grupos que se movilizan. Esto evidentemente no es producto de la lectura de textos de sociología, de ciencia política, es producto de experiencia empírica y que se constata en Arcediano y se constata en una cantidad muy importante de proyectos de desarrollo, infraestructura, de presas, de carreteras, de proyectos turísticos que se están llevando a cabo en el país y que todos tienen rasgos muy similares, no hay información, no hay transparencia, no hay participación, hay criminalización y una innumerable cantidad de violaciones a los derechos fundamentales y esto lo que me interesa subrayar", comentó durante su participación en una conferencia.
Sólo La Jornada Jalisco estuvo presente en la cátedra y registró las palabras del académico. De acuerdo con el experto, el proyecto de Arcediano ha violado diversos artículos de la Constitución Mexicana, y tratados internacionales que no son menos importantes.
El primero de ellos el artículo sexto de la Carta Magna que obliga al estado a proporcionar información, el artículo cuarto que garantiza el derecho a la vivienda, y el artículo 12 con su observación general 14 del Pacto Internacional de Derechos Económicos que garantiza el derecho a la salud.
"Saber que este río existe así en esas condiciones ya supone una violación grave de los derechos al agua, a la salud, a la vida. Lo que no se puede creer es que ahora el gobierno está hablando de que esa agua se va a utilizar para consumo humano, entonces doble aberración, es increíble, esto claramente vulnera los estándares internacionales de la observación general 14", mencionó.
Las distintas organizaciones sociales y no gubernamentales que se han manifestado en contra de la presa han logrado conjuntar esfuerzos que no tienen precedente en la más reciente historia de Jalisco. La grave contaminación que afecta al río Santiago es tan insoportable que movilizó a la gente de El Salto y Juanacatlán, en cuyas poblaciones la Secretaría de Salud se ha negado a reconocer que la aparición de enfermedades gastrointestinales y neurosis que padecen los habitantes tienen una relación estrecha con la contaminación que ahí se vive. Autoridades del Tribunal Latinoamericano del Agua, de la Comisión Nacional de Derechos Humanos y otras instancias internacionales han estado en la zona por petición de los mismos habitantes, sin embargo para el gobierno del estado las ONG no han proporcionado información que motive dar marcha atrás a la presa.
"El río Santiago contiene altas concentraciones de contaminantes como benceno y metales pesados de alta peligrosidad como plomo, cadmio, arsénico, mercurio y cianuro que pueden causar alteraciones al sistema reproductivo y cáncer entre otras graves enfermedades", dice uno de los tantos folletos que ha repartido Imdec.
Los representantes de las organizaciones han insistido en alternativas de solución a base de un programa de austeridad en el consumo del agua y preservación de las fuentes naturales que existen en la Zona Metropolitana como acuíferos, cauces subterráneos, el mismo Lago de Chapala, y el aprovechamiento de las precipitaciones pluviales. El pasado mes de noviembre el Congreso Ciudadano se reunió con diputados del Congreso del Estado para pedirles que den marcha atrás a la construcción del vaso y consideren otras propuestas.
"Hay 3 mil pozos que están manejados por las empresas, pozos privados que no los maneja el SIAPA (Sistema Intermunicipal de Agua Potable y Alcantarillado). El Siapa maneja 280 de los 3 mil pozos, y ahí hay un caudal muy fuerte que llegaría a alrededor de 4 metros cúbicos por segundo. Entonces tendríamos muchas fuentes de por dónde entrarle", dijo en esa ocasión Margarita Sierra, miembro de dicha organización.
Las presas ya no son alternativas
Continuando con su ponencia, el investigador de la UNAM Rodrigo Gutiérrez recordó que hace unas décadas el Banco Mundial fue un gran impulsor de las presas y el mismo organismo rectificó su postura hace algunos años en una cumbre en la cual pidió a expertos analizar la viabilidad de estas obras.
"A escala mundial ha habido mucha inconformidad en relación con las presas por los graves daños que las presas producen, y la comisión de expertos señaló que las presas eran inviables ya en el contexto mundial, esto señaló el propio Banco Mundial, hay muchos países hoy en donde las presas están quitando, las presas ya no son una alternativa ni en términos de generación de energía eléctrica ni en términos de captación de agua. Hay muchas otras vías, hay otras formas de intentar cubrir estas necesidades ciudadanas, las presas están produciendo graves deterioros al medio ambiente y además lo señala la Comisión Mundial de Represas, duran 50 años. Estamos acabando con espacios muy valiosos desde el punto de vista ambiental para resolver una situación que en 50 años la vamos a tener peor, las presas se asolvan, matan ríos, desalinizan las tierras que están alrededor y eso al costo de la destrucción de grandes fuentes de vida", puntualizó.
Dijo que el proyecto de la presa de Arcediano se puede tomar como una muestra del más recalcitrante autoritarismo que perduró en los gobiernos del PRI donde el estado tenía una visión desarrollista que causó muchos estragos a la sociedad y por supuesto al medio ambiente.
"Lo que está detrás de la presa de Arcediano no es sólo un problema de contaminación del agua, no sólo es un problema de salud pública a nivel local, ni el riesgo de las personas que ya es grave en sí mismo, pero lo que está detrás de la presa de Arcediano es todo un modelo de desarrollo anclado como ya decía en la idea de que los recursos naturales son infinitos, que los bosques se regeneran, que el agua no se acaba y que lo que se necesita es más inversión, dinero, obras, infraestructura, crecimiento económico, un modelo que hoy nos tiene al planeta enfrente de una crisis mundial con una gravedad que probablemente no hayamos visto nunca, no sabemos sí vamos a poder parar a tiempo. Es una máquina que va a 300 kilómetros por hora, está máquina del desarrollismo económico, el desarrollismo de infraestructura va hacia el abismo y nos vamos a estrellar pronto", sentenció.